Протекторат вместо суверенитета. Пока Трамп осваивает Венесуэлу, Иран восстановил экспорт нефти до досанкционного уровня

Президент США Дональд Трамп объявил о «крупнейшей нефтяной сделке в мировой истории». «По моему указанию госсекретарь Марко Рубио и министр войны Пит Хегсет, тесно сотрудничая с уважаемым временным президентом Венесуэлы Дельси Родригес и в партнёрстве с частным бизнесом, обеспечили Соединённым Штатам контрольную долю над более чем 65 млрд баррелей доказанных запасов нефти в Венесуэле - без каких-либо затрат для американских налогоплательщиков», - поделился Трамп в своей соцсети Truth Social. По его утверждению, сделка более чем удвоит американские запасы нефти, значительно расширит поставки и существенно снизит цены на бензин для американцев на годы вперёд.

Почему Белому дому срочно понадобилась нефть

Мотивация американской администрации - на поверхности. По данным социологии от Reuters/Ipsos, Белый дом проживает глубочайший кризис. Общий рейтинг одобрения Трампа снизился до 33% - самый низкий показатель за второй президентский срок.

Август вошёл в историю как первый месяц, когда цена на бензин в США не опускалась ниже четырёхдолларовой отметки за галлон. Для американского обывателя рубеж служит критическим психологическим маркером, свидетельствующим о проблемах в стране. С приближением ноябрьских выборов в Конгресс разрешение топливного кризиса превращается для Трампа и Республиканской партии в важнейшую задачу.

Марко Рубио, курирующий венесуэльское направления, выразил уверенность, что сделка обеспечит стабильные запасы и низкие цены на нефть в Западном полушарии и снижение цен на бензин в США. Госсекретарь не забыл о жителях латиноамериканской республики: «Для венесуэльского народа сделка означает 100 млрд долларов частных инвестиций, создание тысяч высокооплачиваемых рабочих мест и восстановление экономики». Но, как заметила директор Института международных политических и экономических стратегий Елена Панина, исторические примеры с Ираком и Ливией говорят об ином.

Правительство Венесуэлы раскрыло параметры соглашения. И.о. президента Дельси Родригес написала в соцсети Х, что документ предусматривает разработку 17 стратегических нефтяных месторождений с инвестициями более 100 млрд долларов и более 209 млрд долларов налоговых поступлений. Родригес попыталась убедить сограждан, что передача 55% контроля над нефтью американской стороне - по сути, единственный шанс для страны на выживание.

Срок действия соглашение - 25 лет, целевой уровень добычи - более 1,5 млн баррелей в сутки. Каракас рассчитывает нарастить объёмы сырой нефти с участием частных операторов.

В Белом доме подтвердили, что сделка предусматривает 55-процентную долю США в новом совместном предприятии с частным венесуэльским оператором. Отдельным пунктом идёт столетняя аренда месторождений. В случае реализации договорённости в мире появится вторая по величине совокупных запасов нефтяная компания - после Saudi Aramco.

Юридическая мина

Столетняя аренда выглядит чрезвычайно спорной идеей для Венесуэлы, в Конституции которой прописано, что недра - неотчуждаемое народное достояние. Передача контроля над запасами либо долгосрочная концессия в обход парламента способны сделать соглашение юридически уязвимым - теоретически любое новое правительство после прихода к власти вправе аннулировать договорённости.

Оппозиция сочла документ кабальным. Правозащитная неправительственная организация Provea обвинила Белый дом и Родригес в нарушении законодательства. Provea потребовала от Трампа и и.о. президента прояснить масштабы и последствия нефтяного соглашения, предупредив о его противоречии Конституции и отсутствии общественного обсуждения.

Елена Панина напомнила, что до заключения сделки США лишили Венесуэлу возможности свободно распоряжаться добываемой нефтью - отняли у Каракаса право выбирать покупателя и использовать исключительные права на доходы от продажи сырья. Теперь Америка на длительный срок забирает у республики нефтяные запасы, хотя формальное право собственности страна, вероятно, сохраняет.

Старт процессу дала операция по похищению президента Николаса Мадуро 3 января, опиравшаяся на масштабное предательство во властной элите. 

Параллельно Вашингтон ведёт дело к выходу Венесуэлы из ОПЕК, членом которого республика является с 1960 года. По сведениям «Bloomberg», идея обсуждалась в разговорах с официальными лицами США, но окончательного решения не принято.

Экономический протекторат

Раздавать обещания инвестиций нетрудно. Но, как сигнализируют аналитики, в стране с разрушенной энергосистемой и дефицитом бюджета для разбавления сверхтяжёлой нефти миллиарды долларов превратятся в реальные баррели на американских заправках через долгие годы. 

Венесуэльские месторождения условно делятся на две большие группы.

Нефтяной пояс реки Ориноко. Там добывают сверхтяжёлую нефть, по консистенции близкую к битуму. Просто накачать сырьё в танкер и продать невозможно. Для транспортировки требуются колоссальные объёмы лёгкой нефти для разбавления либо заводы, преобразующие добытое в синтетическую лёгкую нефть. Большая часть профильных предприятий в республике разрушена или разграблена, а строительство новых подразумевает время и десятки миллиардов инвестиций.

Бассейн озера Маракайбо. Там расположены старейшие месторождения лёгкой и средней нефти, добывать которую проще. Но озеро покрыто слоем вытекающего сырья из прохудившихся подводных трубопроводов, платформы разграблены, электрические сети работают с постоянными сбоями. Чтобы вернуть зрелые месторождения к пиковым показателям прошлых десятилетий, требуются годы непрерывного капитального ремонта.

Норвежское аналитическое агентство Rystad Energy привело отрезвляющие расчёты. Суммарные инвестиции, необходимые для возвращения Венесуэлы к добыче в 3 млн баррелей в сутки, составляют 183 млрд долларов, а сам процесс растянется вплоть до 2040 года. Даже более скромная планка в 2 млн баррелей в сутки потребует не менее 41 млрд долларов вложений с достижением искомого результата к 2030-м.

- Нефтедобывающая промышленность республики пребывает в кризисе и долгое время недофинансировалась, - констатировала Елена Панина. - Поэтому быстрого результата у США не выйдет. Потребуются миллиардные вложения и годы работы. Но на стратегическом уровне картина проясняется: при сохранении внешних атрибутов суверенитета Каракас переходит под политический, военный и экономический протекторат Вашингтона.

На иранском фронте без перемен

Пока Вашингтон осваивает венесуэльские недра, на другом конце мира сохраняется патовая ситуация.

- Прекращение войн в различных регионах Ближнего Востока, особенно в Ливане, вывод израильских войск с оккупированных территорий Ливана и прекращение войны в Газе - только некоторые из условий, которые Иран выдвигает для заключения любого соглашения с США, - заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Мохсен Резаи.

Очевидно, что ни одно из перечисленных требований Вашингтон не выполнит из-за позиции Тель-Авива. Израиль намерен за второй срок Трампа аннексировать не только сектор Газа, но и Западный берег реки Иордан. Земли Ливана Цахал тоже не покинет. Израильская сторона рассчитывает контролировать зону как минимум до реки Литани - на 30 километров вглубь ливанской территории. Соответственно, никакое сколько-нибудь устойчивое соглашение между Тегераном и Вашингтоном невозможно.

Кроме прочего Резаи коснулся продаж углеводородов. По его заверению, объём вернулся к уровню, существовавшему до введения санкций: «Помимо выгрузки имеющихся запасов мы создали новые маршруты для экспорта, которые постепенно расширяются».

Если заявление соответствует действительности, Иран практически адаптировался к блокаде морской торговли, устроенной США. До 28 февраля, когда агрессивная коалиация Эпштейна, Вашингтон и Тель-Авив, вероломно атаковала персов, экспорт нефти формировал 50% доходной части бюджета Исламской Республики.

Что касается прохода судов через Ормузский пролив, то, по информации главы Международной морской организации ООН Арсенио Домингеса, 6 тыс. моряков на борту примерно 400 судов застряли в Персидском заливе и не могут безопасно преодолеть узкое горло пролива. Состояние «Блокада на блокаду» продолжается. Ни Иран, ни США не уступают - дополнительный аргумент не в пользу достижения какой-либо устойчивой договорённости между сторонами.