Лондон, гудбай. Профессор Владимир Сапунов насчитал десять рисков демонтажа Соединённого Королевства и заката династии Виндзоров

На саммите кельтских наций в Кардиффе первый министр Шотландии, лидер Шотландской национальной партии, SNP, Джон Суинни, первый министр Уэльса, лидер Plaid Cymru Рун ап Иорверт, первый министр Северной Ирландии, вице-президент Sinn Féin Мишель О'Нил и председатель Sinn Féin Мэри Лу Макдональд подписали совместный меморандум о праве на самоопределение и независимость от Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии. О структурно-политических рисках для Лондона и династии Виндзоров - международный обозреватель «Четырёх Перьев» профессор Владимир Сапунов.

Угроза распада Соединённого Королевства. Впервые в истории в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии исполнительную власть возглавляют представители партий, открыто ратующих за независимость. Их координация способна превратить локальные сепаратистские движения в единый фронт, нацеленный на дезинтеграцию британского государства и крах британской монархии.

Потеря Лондоном контроля над правом на референдумы. Меморандум предъявляет Вестминстеру жёсткий ультиматум с требованием признать право регионов Соединённого Королевства на плебисциты о самоопределении и ирреденте (в случае Северной Ирландии с Республикой Ирландия). Отказ приведёт к усилению обвинений в адрес Лондона о блокировании демократии и национального сопротивления. Согласие легализует процесс самоопределения Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии вплоть до отделения.

Формирование альтернативного центра экономической и энергетической силы. Документ включает тесную кооперацию трёх регионов в сфере экономики, распределения богатств и использования ресурсов возобновляемой энергетики в обход Лондона. Общая хозяйственная повестка, очевидно, снизит финансовую и управленческую зависимость автономий от британского правительства.

Политическая дестабилизация, кризис легитимности кабинета министров. Заявление о том, что «время Вестминстера подходит к концу», наносит удар по авторитету центральной власти, в том числе короны. Лейборист Энди Бёрнем рискует войти в историю как британский премьер неудачник, при котором Соединённое Королевство потеряло управляемость и распалось с бонусом в виде свержения (отречения) Карла III, например, как следствие проклятья его покойной супруги принцессы Дианы. Регулярная смена глав правительств лишает Лондон долгосрочной стратегии и превращает Вестминстер в глазах Эдинбурга, Белфаста и Кардиффа в недееспособный политический центр. Лидеры автономий используют чехарду британских премьеров в качестве одного из ключевых аргументов для отделения от Соединённого Королевства. По их убеждению, регионы не могут оставаться заложниками борьбы за власть внутри британских партий.

Использование миграционного кризиса для легитимизации выхода из Соединённого Королевства. Проблема нелегальной миграции и жёсткие реформы центра, такие как закон об иммиграции и убежище 2026 года, вызывают глубокое отторжение у левоцентристских правительств Шотландии и Уэльса. Региональные элиты обвиняют Лондон в гуманитарном провале, не стесняясь в резкости антимиграционной риторики и требуя передачи им контроля над границами и квотами. Автономии могут продвигать идею независимости под лозунгами защиты прав человека и создания более открытых европейских наций.

Рост праворадикальных настроений в Англии, раскол по этнокультурным границам. Пока Шотландия и Уэльс стремятся обратно в Евросоюз, в Англии миграционное давление подпитывает популярность националистов. Неуклонно растут рейтинги партий Restore Britain Руперта Лоу и Reform UK Найджела Фараджа. Формируется непростой идеологический разрыв. С одной стороны, Англия стремительно движется к антимиграционной политике. С другой - две автономии выбирают проевропейский вектор. Вестминстер оказывается зажат как мышь в мышеловке между требованиями английского большинства запереть британские границы и давлением регионов, что парализует государственное управление и ускоряет центробежные (сепаратистские) тенденции.

Разворот Sinn Féin к ужесточению миграционной риторики, угроза форсированного объединения Ирландии. Исторически левая и промигрантская партия Sinn Féin столкнулась с резким давлением традиционного рабочего электората, недовольного наплывом мигрантов. В результате её лидеры, включая Мэри Лу Макдональд, совершили тактический разворот в сторону более жёсткого контроля над миграцией, урезания пособий и критики европейских миграционных пактов. Для Вестминстера смена риторики Sinn Féin несёт серьёзную угрозу.

Прежде сторонники британской государственности (юнионисты) использовали тему миграционных рисков и контроля границ как аргумент в пользу единства Соединённого Королевства. Но в условиях, когда Sinn Féin требует жёсткого управления миграцией (но, конечно, с фокусом на интересы Северной Ирландии), юнионисты теряют монополию на значимый электоральный вопрос.

Sinn Féin выступает против Пакта ЕС о миграции, утверждая, что Северная Ирландия вправе самостоятельно контролировать свои границы. Требуя от Лондона заключения отдельных двусторонних соглашений по миграционному контролю, националисты де-факто стремятся пуще прежнего обособить Северную Ирландию от остальной Великобритании в правовом и пограничном поле.

Смягчая (частично канализуя) недовольство коренного населения относительно миграции, Sinn Féin консолидирует общество вокруг ирландской ирреденты - референдума об острове Ирландия как едином национальном государстве. Увеличение партийных рейтингов на фоне жёсткой внутренней повестки делает перспективу полной потери Ольстера для Лондона критически близкой.

Рост популярности Sinn Féin по обе стороны ирландской границы. Партия не просто удерживает за собой должность первого министра в Белфасте в лице Мишель О’Нил. Она вернула статус наиболее популярной политической силы в Республике Ирландия, уверенно лидируя в социологических опросах. Для Вестминстера - беспрецедентная ловушка и институциональные клещи.

Медленно, но верно зреют условия, при которых национал-республиканцы возглавят правительства как в Белфасте, так и в Дублине. В случае реализации сценария Sinn Féin получит возможность координировать действия двух кабинетов министров для подготовки к объединению, не оглядываясь на позицию Лондона.

Лидер партии Мэри Лу Макдональд активно использует международную повестку и трибуну, в том числе для одобрение высказываний президента США Дональда Трампа в поддержку единой Ирландии. Она требует от британского премьер-министра Энди Бёрнема незамедлительно актуализировать тему плебисцита.

По условиям Соглашения Страстной пятницы 1998 года (оно же Белфастское), именно Лондон решает, когда проводить референдум. Однако триумфальное возрождение Sinn Féin, некогда политического крыла Ирландской республиканской армии, лишает британское правительство пространства для манёвра. Любую попытку Лондона заблокировать плебисцит на фоне доминирования ирландских националистов на Западе, особенно в Вашингтоне, трактуют как подрыв мирного процесса, что грозит Соединённому Королевству санкциями и международной изоляцией. А в конечном счёте неминуемо приведёт к его распаду.

Окончание следует