Финансы обходят Воронеж

Формирование привлекательного инвестклимата, эффективной инвестиционной политики, обеспечение притока вкладов в Воронеж - задача для областной власти была и остается второстепенной, неактуальной. И город, и область, и Воронежстат даже перестали публиковать в Интернете ежегодные отчеты и статданные по городской экономике. Собирать их приходится по крохам и в основном на сайте Федеральной службы госстатистики. Очевидно, что губернские власти в первую очередь озабочены АПК, а также прочими проблемами, но единственный значимый в области драйвер развития не заслуживает подобного отношения.

Инвестиционное дно

 

Напомню, что в соответствии с законодательством за промышленную политику отвечают региональные власти, а городские - лишь за малый бизнес, и то они сильно ограничены в правах и возможностях.

 

Воронеж не по своей воле влез в долги в юбилейном 2011 году, и после праздника наступило длительное, на несколько лет долговое похмелье. Долги города сейчас превышают 5 млрд рублей (5,29 млрд - на 01.06.2013 года). И город занят их обслуживанием, а не развитием своей инфраструктуры, ремонтом и строительством дорог. Или тем более повышением качества жизни населения. Тут не до качества, залатать бы наскоро многочисленные ямы, разрывы и провалы в хозяйстве города. И обязательно так, чтобы частые гости из Москвы их не заметили. Ну а свои, местные, как-нибудь перебьются, не привыкать им к нынешней перманентной показухе.

 

Тем более что область недальновидно продолжает свою прямолинейную, губительную для инвестиционной привлекательности Воронежа и качества жизни в нем политику снижения бюджетной обеспеченности города. А он и так уже давно в хвосте рейтинга по такому показателю среди крупных и средних городов РФ.

 

Чехарда с мэрами, теперь уже, понятно, населению города не нужная и даже абсурдная по своим итогам, усугубила положение дел даже с примитивным выборочным ямочным ремонтом дорог. И новые микрорайоны города (Боровое, Сомово, Дубовка и далее по списку), судя по всему, так и останутся в 2013 году с полностью разбитыми дорогами. А инвестиции, давно почуяв недоброе, обходят стороной Воронеж, идут в другие, более благоприятные для бизнеса и жизни города и регионы.

 

Воронеж отстает по инвестициям на душу населения от всех городов-миллионников, а также от экономически более сильных соседей - Белгорода и Липецка. В экономику Воронежа они в 2,3 раза меньше, чем в экономику Екатеринбурга, в 2 раза, чем в Самару, в 1,7 - в Белгород, в 1,5 - в Липецк, в 1,3 раза - в Ростов.

 

Водки нет!

 

Так почему же стратегические частные инвесторы обходят Воронеж, предпочитая другие города? Первая и основная причина низкого притока инвестиций в город - слабая промышленность, имеющая устойчивый тренд снижения своего выпуска в долях ВРП и валового продукта Воронежа. Исключение в ней составляет пищевая промышленность, но она в одиночку не способна изменить негативные тенденции, особенно без поддержки - чего бы вы думали? - водки. Вкус собственной водки воронежцы уже давно забыли. А тут еще и цены на нее подскочили после увеличения акцизов. Продажи водки после роста цен на нее сократились в РФ в 2013 году на 30-40%, но как пили люди, так и пьют. Только ядовитые суррогаты, подделки да водку из других регионов, пополняя их бюджеты. Производство водки выгодно для экономики области и города. А тут вдруг позакрывали все производства исконно русского напитка. Да еще перекинули большую часть внутренних инвестиций, сформированных за счет налогов, с территории Воронежа в сельское хозяйство. И наивно ждут дивидендов от него, как и поздравлений из Москвы. А элитные заокеанские телки, быки и даже местные свиньи дохнут массово от заморских болезней и очень плохого воронежского ухода за ними.

 

Нестабильное сельское хозяйство при низком качестве и производительности российского труда в нем даже при относительно благоприятных климатических условиях Воронежской области с ее черноземами не обеспечит рентабельность производства продукции, основанной на ее конкурентоспособности. Да и ниша животноводства уже давно в РФ почти занята Белгородской областью и другими соседями.

 

Не профукать бы и более серьезную, помимо банальной водки, возможность развития промышленности - создание фармацевтического кластера на базе «Верофарма», а также других организаций и компаний. Значительную долю ниши здесь уже заняла креативная Калужская область, сейчас активничают передовые в экономике соседние Липецкая и Белгородская области, но рынки той же ниши в Центральном федеральном округе, РФ и СНГ огромны. Лекарства в России в основном импортные (70%) и большой «плюс» к ним - вездесущие российские подделки (около 20%).

 

Производство сельскохозяйственной продукции областным властям приходится дотировать за счет промышленности Воронежа, больше взять им деньги в области неоткуда, что обеспечивает дополнительный сильный удар по инвестициям в промышленный сектор.

 

Воронежская область по инвестициям на душу населения в основной капитал заняла в 2012 году сравнительно высокое 30-е место за счет превалирующих государственных вложений в федеральные проекты. Доля инвестиций в ВРП составляет около 40%, что стимулирует пока опережающий рост ВРП по сравнению с ростом ВВП РФ (доля инвестиций в ВВП России - около 20%). Но госинвестиции в Нововоронежскую АЭС носят преходящий, временный характер, завершится проект - и наступит провал.

 

Инвестиции в основной капитал области (без малого бизнеса и неформальной экономики) в 2012 году составили, по данным Воронежстата, 126 млрд рублей, а индекс физического объема инвестиций (ИФОИ) - 105,2%.Основной вклад в рост инвестиций внесли обрабатывающая промышленность (ИФОИ - 135%); сельское хозяйство - 190% (рост почти вдвое!); торговля - 126,3%; операции с недвижимым имуществом - 143,6%; финансовая деятельность - 142,8%. Снизились инвестиции в строительство - на 9,9%; в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 5,3%; в транспорт и связь - на 40,3%, а также в соцобеспечение - на 49%, образование - на 3,7%, здравоохранение - на 6%.

 

Рост инвестиций в обрабатывающую промышленность в 2012 году в основном вызван ростом госфинансирования ОПК Воронежа. И по раскладу очевидно, что инвестиции в ОПК и сельское хозяйство выросли в 2012 году, в том числе за счет социальной сферы, образования и здравоохранения.

 

Промышленный аутсайдер

 

Частные инвестиции в промышленность региона растут медленно, а в промышленность Воронежа еще медленнее. Поэтому доля Воронежа в общих инвестициях области снизилась с 60,9% в 2003 году до 38,2% в 2010-м, немного поднялась за счет кредитов города на празднование юбилея до 45% в 2011 году, затем, по данным Росстата, опустилась снова ниже 40% - в 2012-м. А широко разрекламированный индустриальный парк «Масловский» пока «не мычит, не телится», все предприятия в нем, за малым исключением, старые. Отдача от парка пока около нуля, поскольку почти все инвестиционные средства области (напомню - из налогов с территории Воронежа) ушли на фронт сельского хозяйства.

 

Плюс от парка пока один - постепенный вывод на окраину некоторых предприятий из центра города. Перспективы парка тоже более чем скромные - после полного запуска ожидается прибавление 3-4 тыс. рабочих мест, причем частично за счет убыли их в городе. Мало для Воронежа с его огромной теневой экономикой. Получилось много шума из ничего. А ведь зачинал парк губернатор Владимир Кулаков. И кстати, Липецк тут далеко вперед ускакал, не догонишь. И времени догнать и перегнать его при желании у нынешнего областного правительства было с избытком. Но, к сожалению, оно уже упущено.

 

В самом Воронеже доля обрабатывающей промышленности в валовом продукте ниже 15%. В то время как доля торговли вместе с операциями по недвижимости составляет около 50%. Потому реальная экономика города и утопла в теневой экономике.

 

Большая часть добавочных инвестиций поступает в сельское хозяйство на льготных условиях кредитования. Отсюда - рост частных и государственных инвестиций в него почти вдвое за 2012 году. Область и правительство РФ оплачивают часть процентных ставок по инвестиционным кредитам в сельском хозяйстве и предоставляют другие преференции.

 

Областные власти обеспечивают льготы по кредитам инвесторам в основном за счет снижения бюджетного обеспечения Воронежа, снижения качества жизни его жителей. Других значимых средств, кроме налогов с территории Воронежа, у них нет. А экономика Воронежа, его промышленность стагнируют, в то время как отчетные областные показатели повышаются за счет некорректного учета неформальной экономики, а также малого бизнеса. В частности, такой учет повысил годовую прибавку в итоговый ИФОИ более чем вдвое, а сам ИФОИ - до 111%.

 

Ведущие частные потенциалы инвестиционной привлекательности Воронежа - экономический, производственный, финансовый, институциональный, инфраструктурный и трудовой - низки. Причин тут много: стагнация промышленности, низкая бюджетная обеспеченность, деградация инфраструктуры, стагнация качества жизни, очень высокая доля теневой экономики, которая поглощает и дисквалифицирует трудовые ресурсы. Формально сравнительно высок, но неэффективен инновационный потенциал Воронежа за счет раздутого сектора науки (свыше 14 тыс. занятых в нем). Высок потребительский потенциал, но опять же за счет теневой экономики. Воронеж уступает только Краснодару по жилой площади на душу населения, а по числу автомобилей входит в десятку. Живем небедно, но нечестно.

 

Воронежская область в 2012 году в рейтинге «Эксперт-РА» по интегральному потенциалу на 23-м месте. По производственному потенциалу - на 30-м, финансовому - на 28-м, инновационному - на 16-м, трудовому - на 22-м, инфраструктурному - на 21-м, потребительскому - на 19-м, институциональному - на 22-м. Но при пересчете тех же потенциалов на душу населения область, а с ней и Воронеж, опускаются гораздо ниже.

 

Так, по ВРП на душу населения область на 45-м месте в 2011 году, а по отгруженной продукции на душу населения - на 44-м месте в 2012-м. Таков реальный нормированный рейтинг-потенциал Воронежской области (44-45-е места) на душу населения. И ее место в экономике РФ. Поэтому и Воронеж среди крупных городов - аутсайдер.

 

Что касается рисков области и Воронежа, то ключевые из них остаются высокими: экономический риск - 26-е место, социальный - 24-е, финансовый риск - 17-е. К тому же очень высок интегральный инвестиционный риск всей России. Потому и обходят стороной стратегические инвесторы, в частности, Воронеж.

 

Потенциалы города необходимо наращивать, а риски снижать. А пока большинство кандидатов в мэры даже не обнародовали свои программы вывода Воронежа из кризиса, развития его инфраструктуры, экономики, повышения качества жизни. То ли не понимают, за что берутся, то ли простецки лукавят с избирателями. 

 

Юрий Корчагин, доктор физико-математических наук

 

«Московский комсомолец» в Воронеже»